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2021年涉水领域重大国家政策发布情况汇总(五)
发布时间:2021-10-26 09:09:12

2021年是“十四五”开局之年,我国环境产业将继续迎来蓬勃发展的重要机遇期,而污水处理行业是环保领域中重要的一环。今年上半年国家发改委等十部门联合印发了《关于推进污水资源化利用的指导意见》,明确提出了再生水利用的具体要求。下半年国家发改委、住建部又印发了《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》,对污水处理及资源化利用设施建设提出细化的技术要求。除此之外,国家部门还发布了哪些涉水政策?水处理网汇总了2021年与水处理领域相关的国家政策(按时间顺序排列)。




《工业纯水系统通用规范(征求意见稿)》

住房和城乡建设部

64日,住建部办公厅就《工业纯水系统通用规范(征求意见稿)》征求意见,本规范是工业纯水系统规划建设和运行管理等过程技术和管理的基本要求。当工业纯水系统采用的技术措施与本规范规定不一致或本规范无相关要求且无相应标准时,须采取合规性判定。


“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》

国家发展改革委、住房城乡建设部

66日,国家发展改革委、住房城乡建设部印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》(发改环资〔2021827号)(以下简称《规划》)。

《规划》明确,到2025年,基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区,全国城市生活污水集中收集率力争达到百分之七十以上;城市和县城污水处理能力基本满足经济社会发展需要,县城污水处理率达到百分之九十五以上;水环境敏感地区污水处理基本达到一 级A排放标准;全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到百分之二十五以上,京津冀地区达到百分之三十五以上,黄河流域中下游地级及以上缺水城市力争达到百分之三十;城市污泥无害化处置率达到百分之九十以上。 

《规划》提出,“十四五”时期着力推进城镇污水处理基础设施建设,补齐短板弱项。一是补齐城镇污水管网短板,提升收集效能。新增和改造污水收集管网8万公里。二是强化城镇污水处理设施弱项,提升处理能力。新增污水处理能力2000万立方米/日。三是加强再生利用设施建设,推进污水资源化利用。新建、改建和扩建再生水生产能力不少于1500万立方米/日。四是破解污泥处置难点,实现无害化推进资源化。新增污泥无害化处理设施规模不少于2万吨/日。

《规划》对污水处理及资源化利用设施建设提出细化的技术要求。


《关于加强县城绿色低碳建设的意见》

住房和城乡建设部、科技部、工业和信息化部、民政部、生态环境部、交通运输部、水利部文化和旅游部、应急部、市场监管总局、体育总局、能源局、林草局、文物局、乡村振兴局

68日,住房和城乡建设部等15部门印发《关于加强县城绿色低碳建设的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出,县城基础设施建设要适合本地特点,以小型化、分散化、生态化方式为主,降低建设和运营维护成本。倡导大分散与小区域集中相结合的基础设施布局方式,统筹县城水电气热通信等设施布局,因地制宜布置分布式能源、生活垃圾和污水处理等设施,减少输配管线建设和运行成本,并与周边自然生态环境有机融合。加强生活垃圾分类和废旧物资回收利用。构建县城绿色低碳能源体系,推广分散式风电、分布式光伏、智能光伏等清洁能源应用,提高生产生活用能清洁化水平,推广综合智慧能源服务,加强配电网、储能、电动汽车充电桩等能源基础设施建设。



《关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见》

住房和城乡建设部、农业农村部、国家乡村振兴局

68日,住房和城乡建设部、农业农村部、国家乡村振兴局联合印发《关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

《指导意见》提出,因地制宜推进农村生活污水处理。乡村宜采用小型化、生态化、分散化的污水处理模式和处理工艺,合理确定排放标准,推动农村生活污水就近就地资源化利用。根据村庄规模和聚集程度等,因地制宜选择生活污水处理方式。合理组织村庄雨水排放形式和排放路径。


《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金REITs)试点工作的通知》

国家发展改革委

629日,国家发改委印发关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点工作的通知,试点行业包括城镇污水垃圾处理及资源化利用环境基础设施、固废危废医废处理环境基础设施、大宗固体废弃物综合利用基础设施项目在内的生态环保基础设施行业。


《农村环境整治资金管理办法》

财政部

76日,为加强农村环境整治资金使用管理,财政部制定了《农村环境整治资金管理办法》,农村环境整治资金(以下简称整治资金)是指由中 央一般公共预算安排,用于支持地方开展农村生态环境保护工作,促进农村生态环境质量改善的专项转移支付资金。整治资金支持范围包括农村生活垃圾治理;农村生活污水、黑臭水体治理;农村饮用水水源地环境保护和水源涵养以及其他需要支持的事项。


《水污染防治资金管理办法》

财政部

78日,财政部发布《水污染防治资金管理办法》。根据《办法》,水污染防治资金是指通过中 央一般公共预算安排的,专门用于支持水污染防治和水生态环境保护方面的资金。防治资金重 点支持范围包括流域水污染治理、流域水生态保护修复、集中式饮用水水源地保护、地下水生态环境保护、水污染防治监管能力建设及其他需要支持的事项。各省(自治区、直辖市)安排用于支持能力建设的资金数,不得超过防治资金下达数的百分之五


《第 一季度主要污染物排放严重超标重 点排污单位名单和处理处罚整改情况》

生态环境部

716日,生态环境部发布关于通报2021年第 一季度主要污染物排放严重超标重 点排污单位名单和处理处罚整改情况的函,生态环境部根据自动监测数据以及地方生态环境部门核实查处情况,汇总整理了2021年第 一季度主要污染物排放严重超标重 点排污单位名单及其处理处罚、整改情况。2021年第 一季度共有37家重 点排污单位被列入严重超标重 点排污单位名单。按超标类型统计,废气类单位21家,污水处理厂12家,废水类单位3家,水气混合类单位(排废水又排废气)1家。


《城市污水再生利用工业用水水质(征求意见稿)》

住房和城乡建设部

730日,住建部公布国家标准《城市污水再生利用工业用水水质(征求意见稿)》,本标准代替GB/T 19923-2005《城市污水再生利用 工业用水水质》,与GB/T 19923-2005相比,除编辑性修改外,细化了标准适用范围,强调了作为工业用水水源的基本属性。



“十四五”黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》

国家发展改革委、住房城乡建设部

817日,国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《“十四五”黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》(发改环资〔20211205号,以下简称《实施方案》)。

《实施方案》明确,到2025年,城市建成区基本消除生活污水直排口和收集处理设施空白区,城市生活污水集中收集率达到百分之七十以上;县城污水处理率达到百分之九十五以上,建制镇污水处理能力明显提升;上游地级及以上缺水城市再生水利用率达到百分之二十五以上,中下游力争达到百分之三十;城市污泥无害化处置率达到百分之九十以上,城镇污泥资源化利用水平明显提升;太原、呼和浩特、济南、泰安、郑州、西安、咸阳、兰州、西宁、银川等10个城市生活垃圾分类处理能力进一步提升;地级城市基本建成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统;城市生活垃圾焚烧处理能力占比达到百分之六十五左右,资源化利用率达到百分之六十左右。